La UE habla ya de defensa sin contar con la OTAN

Es un escenario del que nadie quiere hablar con demasiado ímpetu, pero que cada vez parece más real: la posibilidad de que la UE deba defenderse sin el paraguas de seguridad EE. UU. Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE discutirán esta semana en la cumbre de Chipre las implicaciones del artículo 42.7 del tratado de la UE, la cláusula que obliga a los estados miembros a prestar asistencia si otro país del bloque es agredido en su territorio. A todos los efectos, el equivalente europeo al artículo 5 de la OTAN.

Lo harán en Chipre, país que ostenta este semestre la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, y que acoge una cumbre informal que no podría ser más pertinente. Los delegados chipriotas llevan tiempo queriendo abordar el tema al máximo nivel, ya que no
es un país miembro de la OTAN
–Turquía no lo ha permitido– pero sí de la UE. Los drones iraníes que impactaron en su territorio dirigidos a las bases navales británicas llevaron a algunos países europeos, incluyendo a España, a enviar buques de guerra a este rincón del Mediterráneo Oriental.

La cumbre de Chipre de jefes de Estado y de Gobierno abordará la mutua asistencia en caso de agresión

“La capacidad de la Unión para hacer frente al difícil contexto geopolítico y de seguridad también formará parte de este debate”, escribió el presidente del Consejo Europeo, António Costa, en su carta dirigida a los líderes previa a la cumbre. Costa se refirió al artículo 42.7, “a la luz de los trabajos en curso”.

Todo, mientras la UE ya planea simulaciones más militares que burocráticas de este mecanismo de asistencia mutua. Bruselas quiere saber cómo se aplicará de manera práctica la toma de decisiones si un Estado miembro solicitara apoyo militar al resto de la UE. Un simulacro que primero se llevará a cabo a nivel de embajadores, y después en la reunión de ministros de Defensa que tendrá lugar en Chipre en mayo.

“Nos encontramos en un mundo geopolítico cambiante, por lo que no está de más mantener un debate casi burocrático entre nosotros para discutir: cuando un Estado miembro invoca la asistencia en virtud del artículo 42.7, ¿cómo lo hacemos? ¿quién llama, quién se reúne, quién coordina?”, explica un diplomático europeo. Hasta en el contexto actual, este artículo solo se ha activado en una ocasión, después de los atentados terroristas en Francia en el 2015, “y el mundo ha cambiado considerablemente desde entonces”, considera esta misma fuente.

No solo hay miedo en Chipre. También fue recordado el artículo 42.7 después de las múltiples ofertas deadquisiciónde Donald Trump sobre Groenlandia, territorio autónomo danés. Hay quien insiste en que lo mejor es no hacer demasiada propaganda de esta herramienta. Podría ser una excusa más para que el republicano se desentienda de la OTAN.